凝聚党建合力 书写产业扶贫大文章

凝聚党建合力 书写产业扶贫大文章

位于长江与鄱阳湖交汇处的濂溪区XX镇，主动适应新常态、抢抓发展新机遇，奏响了经济强镇的强音，昔日的“农业大镇”逐步向“工业重镇”的转变，但在工业快速发展的同时，发展不平衡、不协调的问题也日渐显现，如何让占全区贫困人口总数的四分之一的贫困群众顺利脱贫，且能“脱得出、稳得住、能致富”，成为摆在XX镇党委面前的重要课题。

一、基本情况

XX镇面积68平方公里，下辖12个行政村，其中省级贫困村1个，乌石山村。现有常住人口4万，其中户籍人口3.2万；共有党组织64个，党员1186人。截止目前，精准扶贫户总共353户883人，已脱贫148户，451人，2019 年预计脱贫142户330人。

面对难题，XX镇党委始终“把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上”，坚持“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”的工作思路，党委班子成员包村挂点，带头联系贫困户，啃下“硬骨头”，着力把基层党建活力转化为脱贫攻坚动力，实现了基层党建与脱贫攻坚“双促双赢”。

二、主要做法

通过党建聚力，聚焦产业扶贫，整合各类资源，为贫困村、贫困户“私人定制”脱贫策，让基层组织在产业链上“开花结果”，把贫困户聚在合作社、富在产业链上，扶贫成效显著提升。

一是建强桥头堡，增强脱贫攻坚合力。给钱给物，不如给个好支部。配强班子，借村“两委”换届选举契机，镇党委找人才、聚乡才，吸纳12名党性强、致富能力强、综合素质好的年轻人进村“两委”，调整4名村书记，加上区乡下派的驻村第一书记，12个村“两委”班子平均年龄降到40岁，高中（中专）以上文化程度占到83％，致富能手等占到35％。结好对子，区直帮扶单位76名领导干部结对贫困户76户，镇机关174名党员干部共结对贫困户185户，61名村干部结对贫困户92户，实现结对帮扶全覆盖。找准路子，围绕“采取什么模式、实施什么产业为扶贫持续造血”，镇党委集思广益，凝聚共识，因村制宜定策，真正让村党组织动起来，各村党组织结合实际，共成立了创业发展支部2个、产业发展支部5个，吸收党员179名，带动贫困户179人，实现党员+贫困户“一帮一带”。通过“党支部+专业合作社（基地）+党员+农户（贫困户）”等模式，有效整合了各类资源，增强了打赢脱贫攻坚战的力量。

二是壮大产业链，提高脱贫致富能力。脱贫步子快，全靠产业带。提高“造血”能力，镇党委积极引导各村党组织立足区位条件和产业基础，按照“支部建在产业链上、党员聚在产业链上、农民富在产业链上”的发展思路，盘活流转土地资源300余亩，以种植业、养殖业等绿色生态产业为重点，共整合资金约265万元，支持杨家场村、芳兰村、洪垅埂等村建立种植基地、养殖基地，以此为基础，全镇成立“党建+产业扶贫”示范基地14个，采取“五统一分全覆盖”的方式，即统一流转、统一规划、统一种植、统一管理、统一销售、差异化分红、贫困户全覆盖，产业扶贫覆盖贫困户258户，665人，实现了“村村有产业，户户有收入”。优化产业结构，紧跟市场需求，按照“支部引领、合作社运转、农户参与”的形式，积极调整农业产业结构，水果种植96亩，养殖产业33亩，农业种植60亩，支持党员致富能手带头建立农业合作社14个，带动了80余人务工，真正让老百姓的土地活起来，腰包鼓起来，日子好起来。多方参与共赢，发挥党员干部先锋模范作用，率先入股参与扶贫基地建设，全镇14个扶贫产业项目共有48名党员入股参与，共投入约24万元，帮助带动贫困户就业培训，就近务工，并将项目划分责任田或责任块，党员和贫困户共同管理，通过“一帮一带”的形式充分让贫困户有技能、有收获，实现项目建设和脱贫致富“双赢”。

三是打好组合拳，激发贫困户内生动力。补足“短板”强基础，镇党委抓住乡村振兴的契机，多方融资改善农村基础设施，近2年以来，全镇共实施扶贫基础设施项目26个185万元；为贫困户危房改造36户，2360平方米；新建维修改造村级公路30余公里、水渠15处；建设公共文化活动场所2处，180平方米。基础设施的改善，为精准扶贫奠定了坚实基础，让贫困群众拥有直接的获得感，为产业发展、持续脱贫提供必要条件。着力“扶智”富思想，镇党委委员、驻村第一书记及各村党组织书记，经常深入田间地头、入门入户宣讲政策，各村建立微信群，推送各地贫困户脱贫好经验、好做法，大力支持贫困户家庭子女上学，共救助146贫困户家庭子女就读各类学校提供资金80余万元；组织党员、贫困户参观“党建+产业扶贫”基地开拓视野，通过现场观摩激发贫困户发展致富的积极性；通过与区直帮扶单位协作，实施精准扶贫，共开展就业培训、各类农业技能培训20余场、参与贫困户700余人次。通过讲、培、学、看等形式，广泛宣传“致富典型”“文明家庭”等身边案例，切实转变“要我富”为“我要富”，切实增强群众内生动力。

三、工作成效

通过“党建+产业扶贫”模式，采取“五统一分全覆盖”的方式，2018年，杨家场村瓜蒌种植产出的5100斤瓜蒌籽销售一空，实现销售收入约23万元，参与的10户贫困户人均增收1200元，实现了当年收回成本，当年创造收益。2019年，杨家场村已将22户贫困户全部纳入瓜蒌种植专业合作社，实现全村贫困户产业脱贫全覆盖。此模式正在全镇推广，并受到市、区媒体多次报道宣传，2018年，杨家场村总支被区里级评为“村好班子”，党总支书记李学初被评为“市优秀共产党员”。

截至目前，14个“党建+产业扶贫”基地，已产生效益的4个，收益10万，预计2019年底，将实现经济收益约110万元，仅此一项，为每个村集体增加收入9.1万元，全面夯实了村级集体经济发展基础，村级集体经济平均收入有望突破25万元，较2017年底预计增长47%；预计为贫困户年增收1000元，相比2017年底，预计多增收600元。