今年5月以来,下湄桥街道进一步把党风廉政建设与全面从严治党、街道中心工作有机结合起来,着力构建责任分解、教育引导、规范管理、监督检查、问责追究等工作机制,形成完整闭合的责任落实工作链条,有效推动了党风廉政建设“主体责任”落到实处。
一、明确责任清单,牵好“牛鼻子”。一是严格执行报告制度。10月党工委召开专题会议,逐一听取班子成员“一岗双责”情况汇报,深入剖析各自在廉洁自律和履行党风廉政建设工作职责方面存在的问题和不足之处,针对具体问题,当场交办,限期整改。二是定期研判和推进。先后多次召开会议研究部署党风廉政建设工作,进一步树立班子成员抓党风廉政建设主体责任意识。7月底,对照街道年初方案,对各社区、村党风廉政建设和反腐败等工作进行了集中检查,听取各党组织书记情况汇报,点出存在问题,提出工作要求,明确不整改到位,则单位干部职工全部取消休年假。三是业务与廉政一起抓。在部署、推动各项业务工作时必谈党风廉政建设工作,与日常工作同部署、同检查、同考核、同落实。要求街道纪委全程参与各部门、各社区、村重点工作调研和督察督办,在确定年度重点工作任务的基础上,分析廉政风险点,对各单位廉政建设提出了明确要求,做到具体业务工作与廉政建设齐头并进。
二、强化廉政教育,筑牢“防火墙”。街道党工委高度重视廉政教育,坚持逢会必讲、学习必点、遇事必谈的“三必制”原则,常念廉政“紧箍咒”。一是形式多。充分利用中心组学习、书记讲党课、“党纪党规会前教育十分钟”、周五下午集中学习、街村干部会议、党员固定活动日、下湄桥街道微信公众平台、宣传小折页、知识测试等多种形式解读党章党规党纪及党内政治生活准则、党内监督条例等。重点突出了对《监察法》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习。先后还邀请了区财政局、区农经局等专家来我街道授课,分别就政府采购与招投标管理、农村财务管理存在的问题和对策进行了专题讲解。通过各种形式的学习、教育培训,切实提高了各级党员干部特别是财务管理人员的业务素质,同时也增强了广大干部职工严于律己、预防腐败意识。二是举措实。继续加强岗位廉政风险排查防控,扎实开展廉政提醒谈话。全体街道干部对照岗位,通过个人自查、同事互查、条块互查、组织帮查等方式,共排查出岗位廉政风险点117个,针对每一个风险点,均制定了防范应对措施。对照岗位风险点,党工委书记对班子成员进行一对一廉政提醒谈话,各班子成员对联系的社区、村以及分管部门负责同志进行一对一廉政提醒谈话。通谈话提醒,真正让工作效果不佳、工作作风有待改进的党员干部“红脸出汗”。三是效果好。通过“轰炸式”的宣传教育,让廉政纪律入脑入心,让重品行、守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。在林邑清风《党章党规知识学习测试》任务,街道机关党员测试合格率、在职在编人员测试合格率均达100%。在10月份我街道自行组织的新修订的《中国共产党纪律处分条例》闭卷知识测试中,各级干部职工对相关知识点的知晓和掌握,情况较好。
三、完善制度建设,锤炼“新作风”。高度重视制度建设,坚持用制度管人管事管财,今年以来,我街道围绕党风廉政建设的要求,在制度建设上推陈出新。如在责任落实上,突出班子“一岗双责”,根据班子成员党风廉政建设责任清单及工作要求,每季度进行“记实述绩”。在村级层面,加大年度绩效考核中党风廉政建设工作的考核分值,涉及村、社区主要干部违法和严重违纪的,实行党风廉政建设工作一票否决制。在民主决策上,坚决执行“三重一大”事项集体决策,做到了事项大家议、人事大家评,不暗箱操作,不独断专行。在工程招投标管理上,重新调整了公共资源交易招投标管理领导小组、监督小组及具体工作人员,从严规范管理。在工程标后监管上,成立工程标后监督管理委员会,对工程合同订立、履行、工程变更、施工、监理、资金使用和管理等内容明确监督事项,全程进行监管。在村级财务上,坚持村级财务民主评议、逐笔明细公开,每季检查等机制,努力让村级财务明明白白、清清楚楚。
四、严明纪律规矩,用好“杀手锏”。坚持把纪律挺在法律前面,对违规违纪问题保持“零容忍”态度,注重抓早抓小,严格问责追究,树正气、保廉洁。一是常态正风肃纪。以落实中央八项规定精神为重点,围绕街道中心工作,驰而不息正风肃纪。5月以来在端午、八月集中公休、中秋、国庆等重要节点,组织各类督查、明察暗访行动10余次,共累计发出督查通报11期,点名道姓通报发现的问题60余个,批评教育40余人次。二是从严案件查办。街道党工委坚持有案必查的原则,全力支持纪委执纪办案。通过村级财务审计、群众来信来访、工程项目监督、三务公开检查、下村走访、党员座谈会等手段,积极寻找案源,加大办案力度,严肃查处党员干部违法违纪行为。5月以来,街道共立案审查党员违纪案4起,目前已全部办结送审。三是畅通信访举报。建立并完善信访接访制度,实行一般信访包村领导包干制,重大信访主要领导负责制,并执行信访追究。做到信访举报件件有答复,事事有回应。5月以来,街道受理涉纪信访1件,已按要求结案。
5月以来,街道党工委围绕党风廉政建设和反腐败工进行了一些探索,采取了一些措施,也取得了一些成效,但问题仍然存在。主要表现在:一是压力传导不够到位。有个别村级党组织书记落实主体责任主动性和自觉性还不强,对党员干部管理失之于宽、失之于软,存在当老好人的现象。二是制度落实不够扎实。在制度规定上注重建章立制,对于如何有效的执行制度重视不够,存在制度规定满地生根,但违纪问题仍有发生的情况。三是监管不够严格。对工程建设等重要领域、重要岗位的监管深入研究不够,管理办法不够多。今后,街道党工委将继续按照区委、区纪委的部署和要求,认真落实从严治党要求,细化主体责任、强化责任担当、严格责任追究,加快补齐短板,努力把党风廉政工作提升到新的水平。
街道党工委落实党风廉政建设主体责任工作情况报告2今年来,玄武湖街道党工委坚决落实党的十九大及上级的决策部署,切实担负全面加强党风廉政建设主体责任,狠抓干部队伍建设,严纪律正风气,全街上下形成凝心聚力、求真务实、奋勇争先的良好工作局面,为街道高质量发展提供坚强保障。
一、强化责任分工,切实抓好责任担当
街道党工委以高度的政治责任感,紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,切实做到党工委主动担责、工委班子成员带头履责,确保主体责任得到有效落实。一是注重学习。组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章党规党纪和相关法律法规等,将区委常委会学习内容、区委主要领导讲话精神、纪检相关知识以及案例作为街道党工委(扩大)会议的必修议题,通过学习,进一步强化四个意识,坚定四个自信,坚定两个维护的自觉性和坚定性。二是认真履责。进一步完善党风廉政建设主体责任监督考评机制,落实动态管理,深入开展谈话提醒和工作约谈,街道工委班子成员把提醒约谈作为日常监督的重要抓手,对苗头性、倾向性问题及时提示提醒。对涉及职级职务并行的41名军 ……此处隐藏3526个字……县纪委信访件2件。
2.深化民主议事规则。进一步深化完善基层协商民主,“花厅议事会”“天井圆桌会”“餐厅议事吧”等民主议事经验,在全市基层统战工作现场交流会上做经验介绍并获佟桂莉部长的充分肯定。同时,街道充分发挥群众参与基层社会治理的主体作用,进一步提升议事效果,新辟“沁心议事”“来仪亭议事”等议事阵地,进一步打响基层协商民主的“桐君品牌”。
3.推进“清廉桐君”建设。严格落实省市县关于清廉建设的工作要求,以《进一步推进“清廉桐君”建设工作任务清单》为导向,细分76项工作任务清单,坚持共创共建,推动清廉元素融入社会建设的各方面全过程。一是突出党风廉政宣传教育,引导全员参与,营造“清廉桐君”浓厚氛围,引导党员干部守纪律、明规矩、知敬畏;二是聚焦关键领域,加大对落实中央八项规定精神情况的明查暗访力度,加强八小时外的监督,引导党员干部转变作风,实干担当;三是加快示范点建设,组织党政领导班子赴宁海县考察学习“清廉村居”建设工作先进经验,结合我街道特色把麻蓬村、南门社区建设成为可看可学可借鉴的“党建+清廉村居”示范点,努力为清廉桐庐建设提供桐君样本。
(三)强化作风建设,着力提升干部队伍素质
1.狠抓村社换届“回头看”。以“我当干部这一年”为主题,全面梳理总结村社组织换届后的成败得失,点评到个人,综合运用正面激励和反向倒逼机制,不断夯实村社组织建设,继续朝着“好班子、好作风、好业绩”建设方向前进。
2.实抓村级“小微权力”运行。全面推行小微权力“季评年排”工作,细化明确重大事项决策、阳光公开、村级工程、“三资”管理、村干部廉洁情况等5大类15项负面行为考核标准;全力推进“阳光工程”“阳光资金”等工作,建立村(社)资产、资源阳光公示制度,实行“日清月结季公示”制度,推行村级财务信息网上公示,提升各村“清廉指数”。
3.常抓党员干部履职干事。加强学习力,创新组建街道专题学习组,深化“周四夜学”制度,不断提高干部思路眼界、能力水平;提升组织力,围绕文明城市巩固、乡村振兴、美丽庭院等工作,进一步发挥“干部带头、党员在先”工作机制实效,推行轮值党员“流动红马甲”,持续抓好党员干部学习教育,确保履职到位。
(四)强化教育倡廉,筑牢拒腐防变思想防线
1.强化清廉品牌宣传。依托桐君千年古城身后的历史文化积淀,在开展老城历史文化修补工程中,适时纳入廉政宣传工作,在2017年建设的廉政文化专题路线基础上,配合当前老城历史文化的挖掘和收集整理工作,结合建设专题清廉文化宣传带。并结合现有历史遗存和丰富的历史文化故事,嵌入相适应的廉政文化小故事,结合历史文化街巷的打造,通过“以巷串点”,形成桐君老城特有历史清廉文化线路。
2.拓展清廉文化阵地。在街道层面借助街道综合文化站场地,设立廉政文化活动室,建立规范化活动场所,提供相关廉政文化方面的书籍、资料,拓展廉政文化宣传阵地。专门开辟廉政专柜,不断补充廉政教育书籍,开展读廉书活动,要求街道全体干部每月读一本好书,不断提高廉政文化素养。在村社层面,一方面,以一居一品为要求,组织各社区建立各自品牌廉政基地,形成浓厚廉政文化氛围,跨社区建立廉政文化专题路线;另一方面,结合文化“六进”活动,各村开展廉政文化进村委、孝义文化进礼堂活动,使各基层组织达到廉政文化全覆盖,占领基层廉政文化阵地,让廉政文化走进千家万户。
3.加强清廉文化宣传。建立“清廉桐君”宣传教育馆,配套清风室、廉语室、档案室、工作室,将先进文化的核心元素注入和渗透到廉政建设当中,定期组织街道、村(社)工作人员接受廉政教育,观看廉政教育宣传片,使党员干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。并通过“微课堂”“微警示”“微通报”,强化党员干部纪律教育。切实加强作风建设相关制度的宣传,围绕重点时间节点持续开展纪律监督,不断巩固和强化党员干部廉洁意识和自律意识。
二、街道党工委主要负责人履行“第一责任人”职责情况
1.层层传导扛实责任。牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识,做到“四个亲自”,即“重要工作亲自部署”、“重大问题亲自过问”、“重点环节亲自协调”、“重要案件亲自督办”。牵头研究制定本街道党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施,并亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。认真落实党政领导班子“一岗双责”,将反腐倡廉工作任务逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。将党风廉政建设责任制的落实与经济社会工作同研究、同部署、同落实、同检查,要求街道全体干部,特别是街道领导班子成员,在抓好业务线上工作的同时,主动抓好分管范围内的党风廉政建设工作,切实提高履行“一岗双责”意识和能力。与此同时将党风廉政建设纳入各办公室整体工作及村、社区两委班子的绩效考核中,确保了党风廉政责任制真正落到实处。
2.严肃规范制度落实。维护党章,严肃党的纪律特别是政治纪律、组织纪律,严格执行党的路线、方针、政策和决议。把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则,任何时候同以习近平同志为核心的党中央和省市县委保持高度一致,做到有令必行、有禁必止。严格执行党内政治生活纪律,认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》贯彻落实,把各项要求落到实处。坚持和落实民主集中制,健全完善党工委工作规则。严格党内组织生活,用好批评和自我批评武器,严肃认真地开好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、固定主题党日活动,完善党性定期分析、党内民主评议等机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,遵守组织人事纪律,对干部人事、大额开支、项目立项、工程招投标及其他重点工作全部提交班子会议集体研究、决策。
3.以身作则廉洁从政。坚守“四个自律”,确保清正廉洁、干净做事。一是坚守“政治自律”,严格落实中央八项规定。严格遵守政治纪律和党风党纪,团结班子干部,不搞团团伙伙,不搞“一言堂”。坚决执行中央八项规定,带头改进工作作风,始终按规执行公车改革、办公用房等相关政策标准。二是坚守“经济自律”,严格遵守财务制度。严格执行财务预决算制度和工程招投标制度,坚持公共财物管理和使用规定,带头控制公务开支;杜绝超标发放补贴津贴、公款旅游、公款吃喝;未私自从事营利性活动,未利用职权插手市场经济活动,不收受“红包”,严格执行个人有关事项报告制度。三是坚守“工作自律”,严格按规章制度办事。严格按照“五不直接分管制度”的要求,不直接分管财务、工程建设项目、物资(服务)采购和审批(执法)事项。严格按规章制度办事,按规选拔任用干部,不利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。讲效率,抓落实,做到勤奋工作、敢于担当。四是坚守“生活自律”,严格管好家中事。在工作之余,坚持读书学习,摘抄读书笔记;阳光生活,慎重交友,不出入私人会所等不合身份的场所,不参与“黄赌毒”活动。
2019年,街道党工委将认真学习十九大精神及省市县党代会精神,积极谋划工作思路,创新工作方法,完善工作机制,以问题为导向,聚焦执纪问责,不断开创桐君街道党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为实现“清廉桐君”做出更大贡献!
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