财政投资评审工作总结1
2018年在局领导的正确指挥和带领下,区评审中心秉承“客观公正,科学合理”的工作理念,紧紧围绕节约政府投资,提高财政资金使用效益这一核心,进一步强化财政投资评审工作职能,拓宽评审领域,加大对政府投资项目的监管力度,提高财政资金使用效益的潜力,促进了财政投资评审工作的全面开展。现将2018年工作开展情况总结汇报如下:
一、服务政府与财政,努力完成评审工作任务
2018年我们以服务于全区财政投资项目建设为切入点,积极完成评审工作任务。一年来,按照财政的要求,共计完成各类评审预结算项目113个,送审金额为12.49亿元,审定金额为11.86亿元,审减金额为1.16亿元,综合审减率为9.24%。评审内容涉及市政工程、城市绿化、民生工程、科技孵化等项目。此工作成果的取得,为政府和财政节约项目建设资金提供了科学的依据,提高了财政资金的使用效率,保证了财政建设项目资金的科学性和准确性。
二、加强法规制度建设,规范政府投资管理行为
为加强政府投资建设项目评审规范化制度化管理,促进财政投资评审工作制度化、规范化、科学化,根据我区投资评审工作实际,我们制定下发了《关于进一步加强财政投资评审工作的通知》,为投资评审工作的健康发展提供了制度保证。同时,建立健全内部管理工作制度,把廉政建设与日常业务管理工作有机结合起来,用制度管人,用制度管事,规范投资评审工作人员行为,以制度规范工作,以制度提高评审质量,以制度约束评审人员。使投资评审工作做到有法可依,步入制度化、规范化、科学化轨道。
三、严格把关,客观公正搞好评审
评审中心是财政投资项目的监督部门,直接为政府决策,为财政投资项目结算供依依据。评审既服务,在评审中体现服务,在服务中实现监督。为此,我们深感责任重大。在项目评审上,我们严格遵循国家有关政策好和规定,严格按制度办事,这样做增强了项目管理的统一性和规范性,有效控制了建设单位和施工单位在项目立项、增加、施工现场变更签证的随意性,遏制了结算中高估冒算及虚假签证的问题。
四、加强评业务培训,提高业务素质
“工欲善其事,必先利其器”。财政投资评审是政策性、技术性、专业性都很强的工作,必须要有一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的评审队伍。这既是决定财政投资评审质量、提高评审效益的“第一要素”,也是强化财政投资评审监管职能的重要保证。为此我们不断加强对在职人员的业务培训,提高队伍专业素质,努力建造一支学习型评审机构和评审队伍。
2018年,中心各项工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在着一些问题,如评审工作的法律依据还不够充分,评审工作的法制化和规范化还没有实现;评审工作还没有成为项目支出预算管理程序中一项必备环节;财政投资评审的职能作用还没有充分发挥等等。在新的一年里,我们将按照上级领导的工作要求,按照推进部门预算改革的要求,开拓思路,大胆创新,合理设计投资评审的职责和业务范围,继续探索试行投资评审为部门预算编制服务的有效途径。狠抓评审质量,在提高财政资金使用的规范性和有效性方面发挥更大的作用。
财政投资评审工作总结2
2017年,财政投资评审中心在局党组的正确领导下,在各股室的大力支持和配合下,以“两学一做”活动为契机,全力服务政府性投资项目预算评审工作,不断加大工作力度,不断创新服务方式,不断完善评审制度,较好地完成了财政投资项目预算评审工作及各项目标任务。现将一年的工作完成情况总结如下:
一、加大预算评审工作力度,确保政府性投资项目预算评审取得实效
1、评审队伍不断扩大,评审效率增大。今年投资评审中心继续通过购买社会公共服务的办式,经政府采购公开招标方式招标了6家优秀的中介机构协助财政预算评审工作,经常调动中介机构的专业人员坐阵辰溪,进行项目预算评审。增加了评审力量,提高了评审效率。
2、评审总量持续增长,节支增收效果显著。2017年1-11月,投资评审中心累计完成项目评审287个,其中预算评审287个,预送审金额176249.47万元,审定金额139591.93万元,审减资金36657.54万元,审减率为20.8%。通过财政投资预算评审工作,切实提高了财政资金的使用效益,为政府节约了项目建设资金,加大了工程预算的控制作用。
3、评审范围不断扩大,评审领域不断拓宽。我县的财政投资评审不只是单一基建项目的预算评审,预算评审范围已从单纯的预算内投资项目拓宽到预算外资金、政府性基金、政府融资等所有财政性资金,从新建项目拓展到扩建、维修等所有建设项目,从基建项目到公路、绿化、亮化项目。评审领域已拓宽到房屋建筑、市政道路、公路桥梁、农田水利、节能减排、环境保护、园林绿化、国土整治、综合开发、廉租住房、政府公租房、中小学危房改造、街道的亮化工程等等政府性投资的多个领域。
二、敢于创新,加大评审力度
1、评审中心开展工作得到了县委、政府领导的高度重视。县分管领导经常性听取投资评审工作汇报,采纳财政投资评审中心的建议,尤其是县重点项目:如辰浦公路工程、农村综合服务平台工程、贫困村扶贫项目等重点项目,县领导亲临工程现场指导投资评审工作,针对一些重点、复杂项目,及时召开各部门协调会议多次,解决评审工作中出现的矛盾和问题。今年我们也把扶贫项目摆到重点项目中的重点工程,优先安排扶贫工程的评审,首先确保扶贫项目先行,确保扶贫项目顺利完工。
2、我县去年11月通过政府采购公开招标的方式,择优选择了6家中介咨询机构协助评审中心参与预算评审。针对县政府项目多, ……此处隐藏3192个字……准和步骤;严格履行政府采购程序,委托襄城县招投标 交易中心负责招投标的组织工作,并在中国政府采购网和襄城县 政府网等主流媒体上发布招标公告,保证了招标工作的公开透 明。经资格初审,共有 20 家具备工程造价咨询乙级及以上资质 的中介机构符合招标条件;招标中严格按照开标、述标、评标的 步骤组织实施,专家评委按照“信誉较好、业绩优良、专业人员 多、整体素质强”的标准对 20 家竞标中介机构分别进行了综合 评分,最后,确定 9 家造价咨询公司成为我局 2014-2017 年度财 政投资建设项目造价咨询委托评审中介机构。
四、评审工作中的主要工作措施及成效 一是规范评审工作流程,推进评审工作制度化,在评审工作 中努力做到四个告知:(1)告知审批流程:优化审批流程,将 审批流程由九项优化到目前的五项,简化评审程序,规范行政行 为。(2)告知报审材料:对建设单位按照规定向评审机构提供 评审项目所需相关资料施行一次性告知,提供报审资料一览表, 提高送审时效。(3)告知限时办结:在评审项目资料齐全、质 疑答疑之后, 10 个工作日内出具初步评审报告。
对评审中心出具 的初步评审报告由建设单位应在五个工作日内签署书面意见 ,经 领导批示后出具正式评审报告。( 4)告知量价对接:实行项目 评审结果量价全面对接,给建设单位充分了解、知情工程评审结 果,做到无异议后签字认可。评审中心向社会公开办事流程,不 断提高评审时效。5 二是强化评审工作质量意识、 责任意识。
评审人员认真学习、 准确理解和掌握有关政策、制度的要点,充分了解评审项目的要 求,按照规定细致研究拟定切实可行的评审方案,明确统一规范 的评审口径,认真领会评审要求。克服死板机械的执行、死板操 作等不良现象, 兢兢业业地把工作完成好。
切实做到工作有部署、 有检查、有落实。把理论学习与实际工作紧密结合 ,做到学以致 用,用科学的理论指导自己的工作,做到件件工作执行到位、办 好办实。
三是遵循客观公正评审原则,实事求是,该审减则审减,该 审增则审增。多算的一定减下来,这是为财政节约资金,防止政 府的钱流失,有漏算的要增上,以示公正,一把尺子来衡量。在 工程评审过程中,认真做到不浪费财政资金、遵循市场价格信息 以及评审结论经得起复核。
例如
2014 年一事一议财政奖补项目 32 个,涉及我县 15 个乡镇,总投资 1567.92 万元:项目单位报 送的图纸预算中出现多处漏项,我们在评审过程中数次实地踏勘 对接,按照施工图纸督促项目单位将漏项及时补充完善。
四是密切关注政府重点项目,全力服务我县民生工程。中心 把服务政府重点项目建设作为各项工作提升的“助推器”,找准 定位、准确把握当前财政评审工作新形势,重点做好政府关心、 社会关注的“民生工程”和“大项目建设”评审工作。例如
接 到下水道清淤及道路修建项目评审任务后,为切实解决群众出行 难、城区汛期内涝问题,落实县委提出的“发展、民生、环境”6 三大主题,评审中心坚持把政府重点项目建设评审工作作为改善 民生、提升城市基础设施建设水平和拓展城市发展空间的突破 口,切实发挥财政评审职能,创新评审方式,强力推进我县市政 基础设施建设的顺利实施。下水道清淤及道路修建项目涉及城关 镇老城区十一个社区,道路 52 条。为助力搞好城区防内涝和部 分背街小巷的修建工作,结合党的群众路线教育实践活动,针对 群众反映强烈的热点、难点问题,财政局评审中心与镇政府组织 专门人员对在汛期前需要修建的下水道清淤路段和道路长度进 行了实地勘察。评审中心加班加点限时完成该项目评审。按照客 观、公正、合理的原则,对本工程预算造价进行审核,在审核过 程中,按照实施方城关镇提供的资料,评审中心通过多次认真勘 测现场情况、编制单价、取费计算等必要的审核程序,及时出具 审核意见, 评审结果确认后, 由建设单位对工程量清单进行确认, 经反馈无异议后已出具了相关评审报告。该工程项目送审金额 607460 元,经评审后为 438593 元,圆满完成该工程项目的评审 任务,为下一步该民生工程项目的顺利实施奠定了基础。为科学 合理地安排财政投资发挥了积极的作用。
五是创新评审机制,对评审项目做细、做准、做好,创新工 作方法,保证政府关心、社会关注的 “急、重”任务的完成。
在传统评审的基础上,实行了“编审同步”、“评审结合”等评 审方式。“编审同步”就是预算编制和评审同步完成;“评审结 合”就是坚持“评”、“审”并重,评出良策。不断总结和完善7 工作经验,围绕长远发展和中心工作,认真贯彻和落实上级各项 决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。
用心想事、用心谋事、用心做事,把评审工作做实做好,善始善 终、善做善成,取得实实在在的成效和变化。
五、 加大财政评审的宣传力度, 提高财政投资评审的影响力。
截至目前,评审中心在《许昌日报》发表“努力提高财政资 金的使用效益”信息一篇,市、县两级采用信息 8 篇,同时积极 进行调研活动, 撰写出题目为 《襄城县加大财政投资评审力度 着 力服务城市园林绿化建设》的调研文章一篇并在财政部主管的 《财政评审》期刊上发表。这些宣传都极大地提高了财政评审的 影响力。
今年,我们虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与局党 组的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们继续忠实践行党 的群众路线,进一步发扬成绩,开拓创新,坚定信心,扎实工作, 为财政评审事业的健康发展而努力工作。
六、下一步工作重点安排
(一)加强业务学习培训,采取“走出去、请进来”的方式 到评审工作开展好的兄弟县及市评审中心学习、 交流, 取长补短, 做到与时俱进,不断更新业务知识,提高评审人员的业务水平和 管理水平。2015年计划一是每季度拿出一周时间来专门就有代表 性的评审案例进行解释、讲评,总结评审工作的得与失;二是请 专家来我中心专题讲课,现场指导。三是走出去到评审工作开展8 好的县、市学习考察。总之要采取多种有效办法,不断提高评审 业务技能。
(二)及时评审县重点建设项目,认真做到应评尽评。狠抓 评审质量,提高资金使用效率,尽最大努力节约财政投资。
(三)加大现场踏勘力度,遏制申报不实的现象。
(四)提高认识,明确职责,加强协调,调整好心态,正确 对待工作中的一系列问题,以更加积极、主动、负责的态度迎接 各项任务。
(五)通过各种途径不断加大宣传力度,让社会各界都能够 充分了解评审的作用、范围和内容以取得项目业主、主管部门和 相关业务科室的关注理解和支持。
(六)针对实际工作中存在的问题,我们将对今年评审项目 中的重点项目进行回头看, 特别是对重点工程项目的基础、 主体、 竣工等分部工程进行全过程跟踪监督,认真做好财政投资评审后 期评价工作。
(七)严格遵守局里各项规章制度,与各股室搞好团结协作, 服务好、完成好领导交办的各项工作任务。
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