关于新形势下发展自营出口企业策略的调查报告

近几年，我县外向型经济呈快速发展态势，特别是自营出口企业发展势头迅猛。自营出口额由2014年3828万美元发展到2014年的1.24亿美元，今年可望突破2亿美元大关。连续4年增幅超过50%，成为全县经济发展的“火车头”。但由于今年国家出口退税政策的调整，出口退税由原来的中央财政全额负担改为中央财政和地方财政按比例共同负担，自营出口的快速发展也意味着地方财政承担的出口退税将日益增加。

新形势下，如何正确认识和发展自营出口企业已成为地方政府所面临的新课题。限制其发展，不符合我县做大做强工业的战略取向;一味鼓励其发展，县财政将不堪重负，政府也会因无法承担退税而失信于民。在难以两全的情况下，政策该怎样引导呢?

一、自营出口企业对经济发展的贡献

1、强力拉动gdp增长。改革开放20多年的实践证明，经济发展最快的地方，也是外向型经济最活跃的地方。我县也一样，早些年工业经济举步维艰，其主要原因是外向型经济发展滞后;近几年工业经济发展势头良好，也主要得力于外向型经济发展，特别是一批自营出口企业的发展。

据调查，2014年全县70家自营出口企业出口额1.24亿美元，内销3.8亿元，直接gdp14.1亿元，这些企业采购原材料9.5亿，其中从安吉当地 1372家企业采购原材料4.7亿元，占44%。据外经贸部门提供的统计数据显示，出口企业对配套厂至少有1：2的经济拉动力，那么间接gdp达9.4亿元以上。2014年92户出口企业预计出口额2亿美元，内销4.8亿元，直接gdp21亿元，安吉当地采购原材料预计可达6.9亿元，间接gdp14亿元以上，也就是说今年自营出口企业直接间接拉动全县gdp高达35亿元，预计占到全县gdp(79亿)的44.3%。可以说自营出口企业对全县经济贡献是巨大的和不可替代的，如果没有这批出口企业，我县的城市建设、园区建设、房地产、商贸流通及餐饮服务业也不可能有今天这样红火的局面，特别是以农副产品为主要原材料的出口企业，为山区农民脱贫致富起到关键作用。而且，全县出口企业仅2014年和2014年1-8月份，就新增固定资产投资15132万元，为企业发展增加了后劲，为全县经济可持续发展注入了活力。

2、强力推动企业上规模上档次。纵观近几年我县工业经济发展，自营出口除拉动gdp外，另一个优势就是能快速促进企业做大做强。回顾过去，我县的转椅和竹制品两大产业为了争夺有限的国内市场，陷入恶性竞争的境地。企业把主要的精力放在市场营销上，一个产值上千万的转椅企业，需在全国30多个大中城市设立门市部或销售摊点，一时间卖转椅的比做转椅的人多，再加上货款回收困难，三角债累累，企业很难上规模、上档次。经历过的业内人士都说那时的安吉转椅几乎已经走到绝境，企业很难做到5千万，产值超亿元简直是神话。走自营出口之路后，短短几年时间，安吉转椅一下做大做强了，超亚公司今年销售可望达到3.5亿元，成为湖州市生产性出口企业的龙头老大，南山公司、利豪公司、恒林公司都是一年一个飞跃，超常规发展。现在对安吉转椅来说，产值超亿元已不再是神话，就连上市也离我们越来越近了。竹制品行业也一样。因此，自营出口为推动我县企业上规模上档次，促进优势产业集聚，提升安吉产品知名度起到决定性作用。

3、出口退税虽然增加对地方财政的压力，但根本上是在培育新税源。2014年全县自营出口企业共缴纳国税1936万元(不包括“免抵”税金)，共缴纳地方税收848万元。今年1-8月份共缴纳国税1378万元(不包括“免抵”税金)，缴纳地方税收876万元，预计全年缴纳国税2100万元，缴纳地税可达1300万元。但由于今年出口退税由中央和地方财政共同负担，预计全年县财政需承担出口退税2500-3000万元，因此，从县财政角度看，目前出口企业对财政不仅贡献不明显，而且财政还要“贴钱”。只有等到出口企业做大做强后，效益普遍提高，平均利润率达到一定水平，其缴纳的企业所得税地方财政所得部分大于出口退税的财政承担时，财政才能“赚钱”。这还需有一个相当长的过程。

但出口退税虽然增加县财政负担，但国家负担的是大头，今年国家将为我县出口企业支付退税款14800万元，加上历年欠退税9500万元，总共2.43亿元注入到我县出口企业。到9月底国税部门已经办理免抵4283万元，退税1.6亿元。从这个意义讲，我们是用较少的财力换来对企业较大的投入，完全符合我县集中财力做大做强企业的战略取向。

二、出口企业对社会发展的贡献

2014年全县出口企业共安置职工9009名，其中安吉职工　6147名，支付工资总额9084万元，其中安吉职工工资6370万元，上缴养老保险金387万元，其中为安吉职工缴纳保险金341万元，向社会公益捐赠43万元。

2014年1-8月份，共安置职工11047名，其中安吉职工7752名，支付工资总额7399万元，其中支付安吉职工工资5208万元，上缴养老保险金464万元，其中为安吉职工缴纳保险金389万元，社会公益捐赠108万元。

可以说出口企业在安置职工就业、维护社会稳定，增加城乡居民收入、拉动消费以及繁荣市场经济发挥了非常大的作用，既为社会作出贡献，也为政府分了忧解了难。

同时，目前全县出口企业共引进各类专业技术及管理人才182人，为改善我县人才结构，优化人才资源配置起到积极作用，为我县工业经济可持续发展奠定了人才基础。

三、几点建议

第一，政府应从全县经济社会发展的大局出发，因势利导，继续鼓励、支持出口企业的发展，促进出口企业提升产品质量和档次，尽快做优做强，尽快形成产业特色竞争力。

第二，对可以通过异地外资出口的产品，鼓励企业走委托异地外贸出口的路子，对委托异地外贸出口的企业给予适当奖励;反之，外贸企业应尽量避免收购县外供货企业的产品出口，对收购县外供货企业出口而产生的退税额，可采取由企业自负50%的做法加以控制。

第三，为了缓解县财政压力、出口退税地方承担部分，可以按出口企业的财政收入归属由县乡两级财政分别负担。

第四，政府在制定招商引资政策时，应充分考虑出口退税地方负担因素。引进外来投资项目时，应有所选择，同等条件下，尽量选择做国内市场的企业，以平衡财政压力，优化区域经济结构。

第五，出口企业应拓展贸易方式，多开展一些进材加工复出口业务，这样一方面可以规避退税风险，另一方面可以减少出口退税总额，缓解地方财政支付压力。

第六，国税、地税应进一步加强合作，强化税收征管，严格政策性减免税管理，坚决取消不符合规定的政策性减免，做到应收尽收，不断增加财政收入。

第二篇：探析新形势下物流企业的可持续发展策略

探析新形势下物流企业的可持续发展策略

【内容摘要】

在发展、开放、创新的二十一世纪，我国的物流企业迅速发展，但是面临的竞争和较量也更加激烈。本文 ……此处隐藏11692个字……辩证对待核心期刊，突出期刊地位。《中文核

心期刊要目总览(2014年版)》的“中文核心期刊评价 研究报告”中指出:某学科核心期刊是指发表该学科论 文数量较多，文摘率、引文率、读者利用率相对较高， 影响力较大的那些期刊??”。核心期刊研究不可能达 到自然科学那样精密的程度，因此核心期刊研究成果 只能起参考工具的作用，要重新认识核心期刊的内涵 和外延，使核心期刊得到健康的发展151。

3)建立和完善学术评价标准体系。希望科研管理

部门、学术团体尽快制定学术评价标准体系，根据‘·社 会公认、业内公认”的分类评价原则，建立与国际接轨 的科研活动推荐、评价办法，对于具有国际先进水平 的基础研究应听取国外同行专家的意见，摒弃那些有 碍学术进步、挫伤专业人员积极性的“硬性”标准l5]。

2.5经营开发市场化期刊走向市场已是不争的事

实，自从2014年期刊实行改革后，已经砍掉了400多 种重复办刊、无力办刊的期刊，实行管办分离。这样 期刊也面临着全面的市场竞争，必须融入市场。所以 科技期刊找到适合自己营销的策略，是我们目前面临 的首要问题。

l)转换机制，从集约化入手。规模经营是降低成

本、提高效益的成功模式，目前我国科技期刊还是小 农经济的运作模式。近几年国家采取组建报刊集团、 建设中国期刊方阵等一系列措施，通过国内期刊的优 化、组合，形成与国外出版商的竞争力。对于科技期 刊来说，重组的难度要大一些。因为我国目前具有较 强竞争力的科技期刊太少，学术类期刊实行的是计划 经济体制下的办刊模式，缺乏市场竞争意识和竞争力。 但是科技期刊管理政策相对宽松，将会给科技期刊的 发展提供机遇。抓住机遇，进行优化、组合，是科技 编辑学报第18卷

期刊在这场竞争中求得生存和发展的关键。

2)开展广告经营，建立期刊市场体系。科技期刊

也是一种商品，要想实现它的最大效益，必须面向市场， 占领市场.所以要发挥自身优势，拓展广告经营l6]。纵观 大多数国外著名期刊，其收人来源主要是广告和经营

活动17一81。我国科技期刊刊登广告，不仅有利于筹集期 刊再发展的资金，更重要的是有助于促进科技成果转 化为生产力，/l’助于促进产学研互动，有助于提高科 技内户泊和装帧质量，从而从整体上发挥期刊品牌、特 色、指导的综合效应，占领期刊在行业、区域乃至国 际的市场的份额，并建立起市场体系。

3)扩大外延市场，走出国门。科技期刊在发展过

程中，还应加强对外合作。科技期刊更多的是反映生 产力进步因素，属自然科学知识有效载体。因此要注 重利用现代资本运营手段，提升科技期刊发展经济实 力，还要把眼光和视角放到全球经济一体化角度去思 考和解决。借鉴国外专业化经营经验，要把细化后的 市场做大，必须在扩大专业读者群上下功夫。一是坚 持期刊“走出去”方针，把先进的和适用的科学技术向 周边国家和地区传播，扩大受众人数，提高规模经营; 二是支持“引进来”方针，把国外优秀稿件引人国内期 刊。

2.6信息传播网络化互联网为科技期刊架起了一座

桥梁，是期刊出版业一次革命性的转变。我国科技期 刊编辑部应积极创造网络化条件，包括建立富有立体 动感的网站、出版网络期刊、加强网络管理，以提高 网络信息的利用率。

1)组建网站，快速展示期刊信息。网站要求内容

丰富，全面反映本刊的历史及目前的发展现状，将通 过建立中英文网站，实现国际化的宣传平台。目前还 有一部分科技期刊没有进人网络系统，应尽快创造条 件进人网络系统;还要做到印刷内容全文上网，利用

国际通行的pdf格式，实现全文发行传播。

2)创办期刊网络版，信息资源的再度开发。网络

出版可以通过网络的虚拟世界跨地区、跨时段、跨行 业、不间段地展示期刊的品牌，互联网的开放性、互 动性、不受地域限制的可扩展性已为低成本扩大期刊 品牌影响力提供了可能。为最大限度地报道学术信息， 逐步加强优秀待发稿以及增刊、专刊上网出版交流， 应创造条件建立期刊网络版，包括网络文字信息和广 告信息，实行印刷版与网络版的信息群辐射效应。

3)建立各种数据库，完成编辑手段现代化。科

技期刊管理集团化，稿件征集、评审国际化，学术评 价科学化，信息传播网络化等方面的实施均离不开现 代化的编辑手段。为了解决以_l问题，编辑部在建设 网站时要建立基于互联网平台的应用系统(包括一个

稳定运行的期刊办公自动化系统和功能强大的期刊

发布平台)，而不是基于单台计算机或局域网运行的

管理系统，使参与期刊编辑出版发行的人员(编辑、

作者、审稿人、出版者、读者)可以通过该互联网平

台完成期刊编辑出版发行的全部过程。从编辑组稿、 作者投稿、国内外专家审稿到编辑加工、出版发行、 内部管理，均需要基于网络的现代化办公条件与办公 流程191。

3结语

除了上述儿种策略外，科技期刊的发展还离不开

编辑队伍结构多元化、期刊语言规范化、印刷装帧标 准化等多方面的因素。总而言之，只要我们立志于改 革，认真研究中国的国情，吸收国、内外比较成功的 办刊经验.中国的科技期刊事业就一定会迎来美好的

春天。

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