十八届五中全会解读法治

中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋在江苏、浙江调研。他强调,各级综治组织要认真贯彻党的十八届五中全会和xx总书记系列重要讲话精神,坚持社会治理创新,为完善立体化社会治安防控体系、深化平安中国建设多作贡献。

在浙江期间,陈训秋与省委书记夏宝龙、省委副书记王辉忠、省委常委赵一德等同志一道研究了综治和平安建设工作,与天津、上海、浙江等省(市)综治办主任,宁波、温州、湖州、绍兴等市委政法委书记、市综治委主任和3个县市委书记、政法综治战线负责同志进行了座谈,考察了桐乡市社会治理指挥中心、濮院镇派出所和新星村、龙翔街道社会服务管理中心、世界互联网大会安保指挥部、阿里巴巴总部、康桥油库等基层单位。在江苏期间,与省委常委、政法委书记、省综治委主任、无锡市委书记李小敏等同志一同研究了综治和平安建设工作,主持召开座谈会,听取了江苏、安徽、山东等省综治办主任,徐州、苏州、南通、盐城、扬州、泰州等市委政法委书记、市综治委主任和10个县(市、区)委书记的意见,考察了无锡新区中国物联网展示中心、滨湖区社会管理服务中心、江阴市山泉村老年活动中心、华西村、宜兴市方圆帮教中心等基层单位。

陈训秋指出,近几年来江苏、浙江省委省政府高度重视综治工作和平安建设工作。江苏将综治工作纳入经济社会发展全局,积极推进社会治安防控体系、综治信息系统、基层综合服务管理平台、综治人才队伍建设等项目列入省“xx”规划,制定社会治安防控体系建设专项规划,系统规划技防城(镇、村)、技防小区、重点部位视频监控系统、平安志愿者队伍建设等工作;全省21020个村(社区)全部建立实体化运作的综治办,充分发挥村(社区)干部、大学生村官等作用,配齐配强综治网格员队伍;加强基层综合服务管理平台规范化建设,探索制定县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)综治中心(综治办)质量标准体系,健全业务流程;

充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算和智能传感、遥感、卫星定位、地理信息系统等技术,推进升级版技防江苏建设,依托综治信息系统,推进省级数据云计算中心建设,实现对基层综合服务管理平台数据、综治成员单位管理数据、公共服务机构业务数据、互联网数据集成应用。浙江着力打造“枫桥经验”升级版,推进矛盾化解多元化、治安防控立体化、综治工作信息化、综治平台规范化、综治工作法治化、综治干部专业化,全省已建成社会治安视频监控探头155.2万个;推进县、乡两级社会治理综合指挥平台建设,开通pc终端和“平安通”13万余个;全省每日网上处理信息2万多件,95%以上矛盾问题在镇、村两级得到化解;采取省、市、县三级财政和企业各承担50%的办法,为寄递企业配备x光安检机共计393台,确保完成寄递物流安全管理“三个100%”的目标;投资1.4亿元,综治视联网将在全省布点1439个,争取到XX年6月前实现省、市、县、乡四级全覆盖,逐步实现全省视频监控探头全联通,切实维护社会稳定。

陈训秋强调,理念一新天地宽,创新是综治工作和平安建设永恒的动力。“xx”时期,面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾,必须确立新的发展理念,用新的发展理念引领发展行动。各级综治组织要认真贯彻xx总书记关于公共安全的重要指示精神,按照孟建柱同志的部署,把“增强风险意识”、“加快创新立体化社会治安防控体系”、“推进公共安全工作精细化、信息化、法治化,不断提高维护公共安全能力水平,有效防范、化解、管控各类风险”等指示精神落实到综治工作和平安建设的重点项目上,并纳入“xx”规划。要坚持创新驱动,大力倡导以强调精确、注重细节为主要特征的“数据文化”理念,把精细化、标准化、常态化理念贯穿于平安建设的全过程。创造性地运用现代科技最新成果破解公共安全难题,依托大数据、云计算中心等,善于从多源、分散、碎片化的大数据中找到规律,实现对各类风险的自动识别、预警,预防和减少各类重特大案事件发生。要坚持从实际出发、实事求是,推进县(市、区、旗)、乡镇(街道)、村(社区)综治中心建设,加强网格化管理、社会化服务、信息化支撑、人财物保障,强化实战功能,将综治中心的服务管理资源进一步向网格、家庭延伸,让综治干部进村(居)入户,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

陈训秋要求,各级综治组织要完善社会治安综合治理体制机制,深入研究解决经济发展新常态下的新问题。要努力防控经济、金融领域风险,对非法集资等案件,促进有关方面建立立体化、社会化、信息化的监测预警体系,健全各地区各行业信息共享机制,及时发现、依法处置。深入开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动,全面落实寄递物品先验视后封箱、寄递物流活动实名登记、邮件快件x光机安检制度,解决好货物受理验视不合格、安检走过场等问题,依法查处利用寄递物流业实施的违法犯罪活动。要加强对严重精神障碍患者、不良行为青少年、刑满释放人员等特殊人群的服务管理,创新政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系,帮助解决就医、就学、就业等实际困难,努力使他们各得其所。